5月23日，国务院发布通知，要求各地做好自贸区第四批试点经验复制推广工做，此中提到，要正在海关特殊监管区域及保税物流核心逐渐复制和推广“先出区，后报关”的通关模式。“先出区后报关”是指正在海关特殊监管区域及保税物流核心采用区域通关一体化体例申报出境的货色，答应出境货色经从管海关核准后，依托海关特殊监管区域辅帮系统制发核放单先出区，后正在海关的时限内向海关特殊监管区域或者保税物流核心从管海关或者货色现实出境地海关打点出境货色申报手续的功课模式。“过去我国通关手续繁杂，效率总体较低，&lsquo；先出区后报关&rsquo；等通关一体化提高了企业通关效率，使企业处置进出口商业的体验进一步改善和提拔。”中国外运长航集团无限公司多式联运立异核心总监谭小平允在接管《中国商业报》记者采访时暗示。“&lsquo；先出区后报关&rsquo；是正在上海自贸区提出的&lsquo；先入区后报关&rsquo；的根本上衍生出来的经验，二者一脉相承，只是正在货色的运输标的目的上有所区别。”上海海关学院培训部从任、世界海关组织认证专家张树杰告诉记者，受企业领会程度和受惠程度等，自贸区的立异行动一起头合用范畴较小，可是跟着时间的推移和结果的逐步，起头变成一项被普遍推广的经验正在各地予以复制，阐扬以点带面再鞭策全局的结果。“无论是&lsquo；先出区后报关&rsquo；仍是&lsquo；先入区后报关&rsquo；，都是一种前推后移式的海关监管体例，如许的监管体例让企业不被卡正在物流关，不影响企业一般的出产运营，最大程度上卑沉了企业的出产勾当。”张树杰说。“正在过去的通关实践中，担任运输的船只能正在口岸停靠，等所有的报关手续完成后才能运输，而目前企业能够先运输再打点手续，这极大地节流了企业的时间和运输成本。”睿库商业平安及便当化研究核心从任江小平抽象地注释了“先出区后报关”政策若何给企业带来便当。据领会，正在“先出区后报关”的监管模式下，一方面，企业只需正在海关特殊监管区域辅帮系统中申报出区，免去了申报报关数据、打印转关单、施封等手续，通关的运输车辆通过卡扣仅需6秒，申报手续较着削减，另一方面，利用社会车辆运输替代了海关监管车辆，企业的运输成本也显著降低。“先出区后报关”模式正在企业中大受欢送。值得留意的是，“先出区后报关”并不料味着忽略风险，放松监管。谭小平说，“该当正在风险取效率之间做出均衡，目前电子化等立异型监管体例使得&lsquo；先出区后报关&rsquo；过程中的风险完全可控。”张树杰暗示，总体来说正在商业勾当中出口比进口风险小一些，这是推广“先出区后报关”经验的根本。除此之外，而且需要正在对企业信费用进行考量的根本上才会实行“先出区后报关”轨制。“各个自贸区城市阐扬积极自动性，正在经验成熟的环境下再逐步推广，渐次。”张树杰说，上海自贸区最先摸索了“先入区后报关”的通关模式，各地自贸区正在自创上海成功经验的根本上立异了“先出区后报关”的监管模式。若赐与各自贸区脚够的时间逐步推广，这些行之有效的经验可以或许扩大合用范畴，正在全国遍地开花，此次第四批自贸区经验推广必然能让更多的企业正在通关一体化中受惠。